Avrupa Birliği’nde siyasi faaliyetlerin kamu kaynaklarından desteklenmesine ilişkin düzenlemeler

Abstract

Avrupa Birliği’nde (AB) siyasi faaliyetlerin ulusal düzeyden uluslarüstü düzeye taşınması ve Birlik düzeyinde yeniden kurgulanarak sağlıklı bir biçimde yürütülmesi, Birliğin demokratik meşruiyeti ve siyasal bütünleşmenin geleceği bakımından hayati öneme sahiptir. Avrupa “kamusal alanının” inşası olarak adlandırılabilecek bu dönüşümde, Avrupa düzeyinde yeniden yapılanan siyasi partiler (Avrupa partileri) ve bunlara bağlı vakıf vb. kuruluşlar kritik bir yere sahiptirler. Bu çalışma, söz konusu parti ve kuruluşların faaliyetlerinin kamu kaynaklarından nasıl karşılandığına ilişkin olarak bilhassa son on yılda ortaya çıkan ve uygulamaya bağlı olarak değişen düzenlemeler hakkında bilgi vermeyi amaçlamaktadır. Böylelikle sürecin devamı hakkında da bir fikir oluşması beklenebilir. Bu amaçla, öncelikle AB’de siyasi faaliyetlerin uluslarüstü düzeyde koordinasyonunda temel aktör konumundaki “Avrupa siyasi partileri” hakkında bilgi verilecek, daha sonra siyasi faaliyetlerin mali olarak desteklenmesi konusu, ilgili tüzükler ve uygulamaya ilişkin düzenlemeler çerçevesinde ele alınacaktır.

The question of how to transpose the political activities from national to supranational level and to re-structure them on a solid basis at EU level is of vital importance both for EU’s democratic legitimacy and for the future of political integration. In this transformation, which can be referred to as the “construction of European public space”, political parties which are re-structured at European level and the foundations linked to them play a crucial part. The purpose of this paper is to assess the way the activities of European political parties and their affiliated foundations are funded from EU’s public sources with particular reference to the experiences of the last decade. Thus, it is also expected to provide a perspective for the future orientation of the ongoing process. For this purpose, firstly the “europarties” will be accounted for, then the financing of political activities at EU level will be assessed through the relevant regulations and decisions on implementation.